揺るがぬ信念とやさしさで市民の幸せを守り続ける華浜市長・遠山京香。彼女のもとに新助役として着任した由比正親は、有能で職員の人望も厚い、若き切れ者。だが、数字ひとつで市民の情を切り捨てる由比の姿勢に、京香は強い疑問を抱く。児童虐待、市職員の不祥事…。次々起こる困難な問題に、京香は、そして由比はどう動くのか!?